La loi du 2 juillet 1915, qui a été ultérieurement modifiée par la loi du 28 février 1922, a institué la mention « Mort pour la France ».
   La loi du 29 décembre 1915 a accordé aux militaires « morts pour la France » pendant la guerre, le droit à une sépulture perpétuelle aux frais de l'Etat.

   Face aux pertes très importantes de 1914-1915, la loi du 18 février 1916 a créé au ministère de la Guerre un Service général des pensions comportant deux section :
         - la section chargée des pensions et des secours ;
         - la section chargée des renseignements aux familles, de l'état civil et des successions militaires.
   Dans ce service, une Division des états des pertes et des inhumations, bientôt transformée en Service des sépultures, fut chargée de l'identification des corps, de l'organisation des cimetières et de la centralisation des informations relatives aux tombes isolées.
   Sur le terrain, la création des cimetières dépendait de la Direction de l'arrière, qui relevait elle-même du Grand Quartier Général.
   Les inhumations étaient faites par le Service de santé assisté d'officiers d'état civil aux armées.

    Ainsi dans la Marne, furent créés des cimetières provisoires ou « cimetières de guerre » dans la zone même des combats ou à proximité des « ambulances », c'est-à-dire des hôpitaux de campagne.

   Mais en réalité beaucoup de soldats ont dû être enterrés sur place, sur un terrain qui était sans cesse bouleversé par les bombardements.
   Une centaine de cimetières de guerre ont été dénombrés entre Aubérive et Massiges.